Обзор проекта изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (ТР ТС 031/2012)

13.11.2025
На правовом форуме Беларуси опубликован проект изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (ТР ТС 031/2012).
Организатор общественного обсуждения: Министерство промышленности Республики Беларусь .
Сроки проведения обсуждения: с 5 по 19 ноября 2025 г.

Документом, в частности, предусмотрены:
  • закрепление возможности проведения исследований (испытаний) и измерений типового образца; 
  • уточнение терминологии (понятие «инспекционный контроль» заменено на «периодическая оценка», состав заявителей дополнен понятием «импортер», понятие «двигатель» заменено на «компонент» и др.); 
  • установление требования по проведению изготовителем производственного контроля; 
  • корректировка перечня случаев, при которых допускается не проводить испытания.

Проект направлен на защиту интересов:
  • граждан и их объединений, населения (потребителей) государств – членов ЕАЭС; 
  • субъектов предпринимательской деятельности, а именно: изготовителей, уполномоченных изготовителями лиц, продавцов (импортеров) продукции, в отношении которой осуществляется оценка соответствия требованиям ТРТС 031/2012, аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), включенных в единый реестр органов по оценке соответствия Таможенного союза и осуществляющих оценку соответствия продукции требованиям ТР ТС 031/2012.

Описание изменений
Текущая версия ТР ТС 031/2012 Проект изменений в ТР ТС 031/2012

пункт 1  Предисловия
Настоящий технический регламент разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года.

пункт 9  Статьи  2
изготовитель" - юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющие от своего имени производство и реализацию трактора, прицепа или компонента и ответственные за его соответствие требованиям настоящего технического регламента;
Исключено
абзац 1  Статьи 2
Для целей применения настоящего технического регламента
используются понятия, которые означают следующее:




пункт 39 Статьи 2
"уполномоченное изготовителем лицо" - зарегистрированные в установленном законодательством государства - члена Союза порядке на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, которые на основании договора с изготовителем, в том числе иностранным изготовителем, осуществляют действия от имени этого изготовителя при оценке соответствия и выпуске в обращение трактора, прицепа или компонента на таможенной территории Союза, а также несут ответственность за несоответствие трактора, прицепа или компонента требованиям настоящего технического регламента;
абзац 1 Статьи 2
Для целей применения настоящего технического регламента используются понятия, установленные Протоколом о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее — Союз), типовыми схемами оценки соответствия, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 апреля 2018 г. № 44 (далее соответственно — типовые схемы, Комиссия), а также понятия, которые означают следующее




пункт 39 Статьи 2
Исключить
пункт 35 Статьи 2
"тип трактора, прицепа или компонента" - тракторы, прицепы или компоненты, характеризующиеся совокупностью одинаковых конструктивных признаков, зафиксированных в технических описаниях, изготовленные одним изготовителем. Тип трактора, прицепа или компонента может иметь различные варианты и версии;
пункт 35 Статьи 2
«тип трактора, прицепа или компонента» - тракторы, прицепы или компоненты, характеризующиеся совокупностью одинаковых конструктивных признаков, зафиксированных в технических описаниях (для тракторов и прицепов) и технической документации (для компонентов), изготовленные одним изготовителем. Тип трактора, прицепа или компонента может иметь различные варианты и версии;
Дополнить абзац:
«типовой образец» — образец трактора, прицепа или компонента,
выбранный из типоразмерного ряда тракторов, прицепов или компонентов или группы однородных тракторов, прицепов или компонентов с общими конструктивными признаками, зафиксированными в техническом описании (для тракторов и прицепов) и технической документации (для компонентов), изготовленных (предполагаемых к изготовлению) одним изготовителем в одних и тех же условиях технологического процесса».
Статья 6. Подтверждение соответствия  Статья 6. Оценка соответствия
пункт 1 Статьи 6 
Перед выпуском в обращение на таможенной территории Союза тракторы, прицепы и компоненты должны пройти подтверждение соответствия требованиям настоящего технического регламента.

Подтверждение соответствия осуществляется в соответствии с настоящей статьей и на основе типовых схем оценки соответствия, утверждаемых Евразийской экономической комиссией, а также с учетом пункта 5 типовых схем оценки соответствия, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18
апреля 2018 г. N 44.
пункт 1 Статьи 6
Перед выпуском в обращение на таможенной территории Союза тракторы, прицепы и компоненты должны пройти оценку соответствия требованиям настоящего технического регламента.

Оценка соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента проводится в соответствии с типовыми схемами с учетом особенностей, установленных настоящим техническим регламентом
пункт 3 Статьи 6
Сертификация партии тракторов, прицепов или компонентов 
осуществляется по схеме 3с, единичного изделия - по схеме 4с. Партию (единичное изделие) тракторов, прицепов или компонентов, изготовленных на таможенной территории Союза, представляет изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), партию (единичное изделие) тракторов, прицепов или компонентов, ввозимых на таможенную территорию Союза, представляет продавец или изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо).
пункт 3 Статьи 6
Сертификация партии тракторов, прицепов или компонентов осуществляется по схеме 3с, единичного изделия - по схеме 4с. Партию (единичное изделие) тракторов, прицепов или компонентов, изготовленных на таможенной территории Союза, представляет изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), партию (единичное изделие) тракторов, прицепов или компонентов, ввозимых на таможенную территорию Союза, представляет продавец (импортер) или изготовитель(уполномоченное изготовителем лицо).
подпункт 5.1 пункта 5 Статьи 6
изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), продавец представляет в орган по сертификации комплект документов на тракторы, прицепы или компоненты, подтверждающих их соответствие требованиям настоящего технического регламента, который включает в себя:....
подпункт 5.1 пункта 5 Статьи 6
изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), продавец (импортер) представляет в орган по сертификации комплект документов на тракторы, прицепы или компоненты, подтверждающих их соответствие требованиям настоящего технического регламента, который включает в себя:....
подпункт 5.2 пункта 5 Статьи 6
изготовитель принимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие изготавливаемых тракторов, прицепов или компонентов требованиям настоящего технического регламента;
подпункт 5.2 пункта 5 Статьи 6
изготовитель принимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие изготавливаемых тракторов, прицепов или компонентов требованиям настоящего технического регламента, а также осуществляет производственный контроль;
подпункт 5.3 пункта 5 Статьи 6 
в отношении требований, по которым представлены протоколы испытаний, выданные аккредитованной испытательной лабораторией (центром), или сообщения об официальном утверждении типа, испытания не проводятся;
подпункт 5.3 пункта 5 Статьи 6
в отношении требований, по которым представлены протоколы испытаний, выданные аккредитованной испытательной лабораторией (центром), или сообщения об официальном утверждении типа или сертификаты соответствия отдельным требованиям настоящего технического регламента, испытания не проводятся;
подпункт 5.4.2 пункта 5 Статьи 6
с целью получения недостающих доказательственных материалов:
осуществляет отбор образца (образцов) и проводит идентификацию тракторов, прицепов или компонентов путем установления тождественности их характеристик признакам, установленным в статье 1 настоящего технического регламента, положениям, установленным статьей 4 настоящего технического регламента, и документам, указанным в подпункте 5.1 настоящего пункта;

направляет в аккредитованную испытательную лабораторию
(центр) образец (образцы) трактора, прицепа или компонента для проведения
испытаний на соответствие требованиям настоящего технического регламента;
подпункт 5.4.2 пункта 5 Статьи 6
с целью получения недостающих доказательственных материалов:
осуществляет отбор типового  образца (типовых образцов) и проводит идентификацию тракторов, прицепов или компонентов путем установления тождественности их характеристик признакам, установленным в статье 1 настоящего технического регламента, положениям, установленным статьей 4 настоящего технического регламента, и документам, указанным в подпункте 5.1 настоящего пункта;

направляет в аккредитованную испытательную лабораторию(центр) типовой образец (типовые образцы) трактора, прицепа или компонента для проведения испытаний на соответствие требованиям настоящего технического регламента;
подпункт 5.5 пункта 5 Статьи 6
изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) или продавец:
подпункт 5.5 пункта 5 Статьи 6
изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) или продавец (импортер):
подпункт 5.6 пункта 5 Статьи 6
орган по сертификации не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в два года проводит инспекционный контроль 
за сертифицированными тракторами, прицепами или компонентами посредством:

проведения испытаний образца (образцов) 
в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и (или) анализа состояния производства (схема 1с);

проведения испытаний образца (образцов)
 в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и (или) анализа результатов инспекционного контроля сертифицированной системы менеджмента качества (схема 2с).

Инспекционный контроль за компонентами, сертифицированными на основании сообщений об официальном утверждении типа, осуществляется органом
по сертификации путем анализа результатов оценки соответствия производств, проведенной техническими службами, уполномоченными государствами - участниками Соглашения 1958 года, и (или) путем испытаний компонентов;
подпункт 5.6 пункта 5 Статьи 6
орган по сертификации не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в два года проводит периодическую оценку за сертифицированными тракторами, прицепами или компонентами посредством: 
проведения испытаний образца (образцов) в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и (или) анализа состояния производства(схема 1с);
проведения испытаний образца (образцов) в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и (или) анализа результатов периодической оценки сертифицированной системы менеджмента качества (схема 2с).

Периодическая оценка за компонентами, сертифицированными
на основании сообщений об официальном утверждении типа, осуществляется органом
по сертификации путем анализа результатов оценки соответствия производств,
проведенной техническими службами, уполномоченными государствами - участниками Соглашения 1958 года, и (или) путем испытаний
компонентов;
подпункт 5.7 пункта 5 Статьи 6
при возникновении необходимости внесения изменений в конструкцию тракторов, прицепов и двигателей, на которые выдан сертификат соответствия, или в технологию их производства (изготовления), или при изменении информации, указанной в техническом описании трактора или прицепа, изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) перед выпуском в обращение на таможенной территории Союза тракторов, прицепов и двигателей в письменной форме уведомляет об этом орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, с приложением документов, подтверждающих состав и характеристики внесенных изменений (техническое описание, конструкторская документация, чертежи, спецификация и т.д.).

В течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления от изготовителя (уполномоченного изготовителем лица) на основе анализа представленных документов орган по сертификации принимает решение о необходимости проведения дополнительных испытаний с определением их объема и (или) анализа состояния производства (если анализ состояния производства предусмотрен схемой сертификации такой продукции) или об отсутствии такой необходимости и уведомляет изготовителя (уполномоченное изготовителем лицо) о принятом решении.

Выпуск в обращение на таможенной территории Союза тракторов, прицепов и двигателей при внесении в их конструкцию (состав) или технологию производства (изготовления) изменений не допускается до получения изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) уведомления от органа по сертификации об отсутствии необходимости проведения дополнительных испытаний и (или) анализа состояния производства тракторов, прицепов и двигателей.

В случае если органом по сертификации продукции принимается решение о необходимости проведения дополнительных испытаний и (или) анализа состояния производства, такое решение в срок, указанный в абзаце втором настоящего подпункта, направляется органом по сертификации продукции изготовителю (уполномоченному изготовителем лицу) непосредственно или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

В течение 5 рабочих дней с даты окончания проведения дополнительных испытаний и (или) анализа состояния производства тракторов, прицепов и двигателей органом по сертификации принимается решение о соответствии (несоответствии) тракторов, прицепов и двигателей требованиям настоящего технического регламента.

На основании решения о соответствии тракторов, прицепов и двигателей требованиям настоящего технического регламента органом по сертификации продукции направляется изготовителю (уполномоченному изготовителем лицу) уведомление о возможности внесения изменений и (или) дополнений в сертификат соответствия путем оформления на новом бланке с присвоением ему нового регистрационного номера, при этом дата окончания действия оформляемого сертификата соответствия устанавливается по дате окончания заменяемого сертификата соответствия. Указанное уведомление направляется в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о соответствии (несоответствии) тракторов, прицепов и двигателей требованиям настоящего технического регламента.

В графе "дополнительная информация" сертификата соответствия указывается информация "выдан взамен" и далее - регистрационный номер и дата выдачи предыдущего сертификата соответствия. Одновременно с выдачей сертификата соответствия органом по сертификации принимается решение о прекращении действия сертификата соответствия, который указывается в выдаваемом сертификате соответствия.

При отрицательных результатах дополнительных испытаний органом по сертификации продукции выдается изготовителю (уполномоченному изготовителем лицу) решение об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сертификат соответствия согласно положениям настоящего подпункта с указанием мотивированных причин такого отказа.

Документы, выданные органом по сертификации по результатам проведения дополнительных процедур подтверждения соответствия тракторов и прицепов, включаются в комплект доказательственных материалов и представляются органам по осуществлению государственного контроля (надзора) государства-члена за соблюдением требований настоящего технического регламента (при необходимости);
подпункт 5.7 пункта 5 Статьи 6
при возникновении необходимости внесения изменений в конструкцию тракторов, прицепов и компонентов, на которые выдан сертификат соответствия, или в технологию их производства (изготовления), или при изменении информации, указанной в техническом описании трактора или прицепа, изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) перед выпуском в обращение на таможенной территории Союза тракторов, прицепов и компонентов в письменной форме уведомляет об этом орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, с приложением документов, подтверждающих состав и характеристики внесенных изменений (техническое описание, конструкторская документация, чертежи, спецификация и т.д.).

В течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления от изготовителя (уполномоченного изготовителем лица) на основе анализа представленных документов орган по сертификации принимает решение о необходимости проведения дополнительных испытаний с определением их объема и (или) анализа состояния производства (если анализ состояния производства предусмотрен схемой сертификации такой продукции) или об отсутствии такой необходимости и уведомляет изготовителя (уполномоченное изготовителем лицо) о принятом решении.

Выпуск в обращение на таможенной территории Союза тракторов, прицепов и компонентов при внесении в их конструкцию (состав) или технологию производства (изготовления) изменений не допускается до получения изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) уведомления от органа по сертификации об отсутствии необходимости проведения дополнительных испытаний и (или) анализа состояния производства тракторов, прицепов и компонентов

В случае если органом по сертификации продукции принимается решение о необходимости проведения дополнительных испытаний и (или) анализа состояния производства, такое решение в срок, указанный в абзаце втором настоящего подпункта, направляется органом по сертификации продукции изготовителю (уполномоченному изготовителем лицу) непосредственно или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. 

В течение 5 рабочих дней с даты окончания проведения дополнительных испытаний и (или) анализа состояния производства тракторов, прицепов и компонентов органом по сертификации принимается решение о соответствии (несоответствии) тракторов, прицепов и компонентов требованиям настоящего технического регламента. 

На основании решения о соответствии тракторов, прицепов и компонентов требованиям настоящего технического регламента органом по сертификации продукции направляется изготовителю (уполномоченному изготовителем лицу) уведомление о возможности внесения изменений и (или) дополнений в сертификат соответствия путем оформления на новом бланке с присвоением ему нового регистрационного номера, при этом дата окончания действия оформляемого сертификата соответствия устанавливается по дате окончания заменяемого сертификата соответствия. Указанное уведомление направляется в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о соответствии (несоответствии) тракторов, прицепов и компонентов требованиям настоящего технического регламента. 

В графе "дополнительная информация" сертификата соответствия указывается информация "выдан взамен" и далее - регистрационный номер и дата выдачи предыдущего сертификата соответствия. Одновременно с выдачей сертификата соответствия органом по сертификации принимается решение о прекращении действия сертификата соответствия, который указывается в выдаваемом сертификате соответствия. 

При отрицательных результатах дополнительных испытаний органом по сертификации продукции выдается изготовителю (уполномоченному изготовителем лицу) решение об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сертификат соответствия согласно положениям настоящего подпункта с указанием мотивированных причин такого отказа. 

Документы, выданные органом по сертификации по результатам проведения дополнительных процедур подтверждения соответствия тракторов и прицепов, включаются в комплект доказательственных материалов и представляются органам по осуществлению государственного контроля (надзора) государства-члена за соблюдением требований настоящего технического регламента (при необходимости);
ym(93857015,'reachGoal','sendform')