Обоснование безопасности по ТР ТС 010/2011: что изменилось с 01.09.2026
С 1 сентября 2026 года обоснование безопасности по ТР ТС 010/2011 может быть не одним документом, а комплектом документов, в его состав прямо включены результаты испытаний, а требования, связанные с капитальным ремонтом, исключены.
Определение: было и стало
Определение в ст. 2 ТР ТС 010/2011 изложено в новой редакции решением Совета ЕЭК от 13.03.2026 № 36.
Было (редакция с изменениями на 24.11.2023):
«обоснование безопасности» — «документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий машины и (или) оборудование на всех стадиях жизненного цикла и дополняемый сведениями о результатах оценки рисков на стадии эксплуатации после проведения капитального ремонта»
Стало (с 01.09.2026):
«обоснование безопасности» — «документ или комплект документов, содержащий анализ риска и (или) сведения из конструкторской, эксплуатационной, технологической документации и результатов испытаний о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности машины и (или) оборудования на всех стадиях ее жизненного цикла»
«обоснование безопасности» — «документ или комплект документов, содержащий анализ риска и (или) сведения из конструкторской, эксплуатационной, технологической документации и результатов испытаний о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности машины и (или) оборудования на всех стадиях ее жизненного цикла»
По тексту определения анализ риска больше не обязательная часть самого обоснования. Но это не значит, что анализ риска можно не делать — об этом ниже, в разделе про обязательные требования.
Кто разрабатывает и где хранится
Обоснование по-прежнему разрабатывается на стадии разработки машины. Изменился круг тех, у кого хранится копия (ст. 4 п. 7).
Было (редакция с изменениями на 24.11.2023):
«7. При разработке (проектировании) машины и (или) оборудования должно разрабатываться обоснование безопасности. Оригинал обоснования безопасности машин и (или) оборудования хранится у разработчика (проектировщика), а копия - у изготовителя машин и (или) оборудования и организации, эксплуатирующей машины и (или) оборудование.»
Стало (с 01.09.2026):
«7. При разработке машины и (или) оборудования должно разрабатываться обоснование безопасности. Оригинал обоснования безопасности машин и (или) оборудования хранится у разработчика, а копия - у изготовителя машин и (или) оборудования.»
«7. При разработке машины и (или) оборудования должно разрабатываться обоснование безопасности. Оригинал обоснования безопасности машин и (или) оборудования хранится у разработчика, а копия - у изготовителя машин и (или) оборудования.»
Эксплуатирующая организация из перечня держателей копии исключена. Слово «проектировщик» исключили по всему тексту ТР ТС 010/2011.
В комплекте документов для подтверждения соответствия обоснование по-прежнему стоит первым пунктом ст. 8 п. 10: «обоснование безопасности;». Эксплуатационные документы и протоколы испытаний перечислены отдельными позициями.
В комплекте документов для подтверждения соответствия обоснование по-прежнему стоит первым пунктом ст. 8 п. 10: «обоснование безопасности;». Эксплуатационные документы и протоколы испытаний перечислены отдельными позициями.
Что исключено: капитальный ремонт
Из ТР ТС 010/2011 убрана вся связка «обоснование — ремонт». С 01.09.2026 утратили силу два пункта ст. 5, а в определении исчезло дополнение обоснования после капремонта.
Раньше обоснование было «живым» документом на весь срок эксплуатации — его дополняли после капремонта, а копия хранилась у эксплуатирующей организации. Теперь это документ разработчика и изготовителя, при этом меры безопасности в нём по-прежнему охватывают все стадии жизненного цикла.
- Ст. 5 п. 16 (утратил силу): «После проведения капитального ремонта машины и (или) оборудования должна проводиться оценка риска, значение которого не должно быть выше допустимого. При необходимости разрабатываются технические и организационные меры, направленные на достижение значений допустимого риска».
- Ст. 5 п. 17 (утратил силу): «Для отремонтированных машин и (или) оборудования, не отвечающих требованиям проектной (конструкторской) документации, должны разрабатываться меры по обеспечению установленных в обосновании безопасности значений риска с учетом принятых в организации технологических процессов и системы контроля».
Раньше обоснование было «живым» документом на весь срок эксплуатации — его дополняли после капремонта, а копия хранилась у эксплуатирующей организации. Теперь это документ разработчика и изготовителя, при этом меры безопасности в нём по-прежнему охватывают все стадии жизненного цикла.
Что осталось обязательным
Из определения с «и (или)» легко сделать ложный вывод, что анализ риска больше не нужен. Но оценка риска и допустимый риск по-прежнему обязательны по другим пунктам ТР ТС 010/2011:
На практике именно обоснование остаётся тем документов, где оценка риска и допустимый риск зафиксированы и предъявляются при подтверждении соответствия. Если анализа риска в обосновании безопасности нет, его всё равно придётся предоставлять как «документ» — и на этом этапе часто возникают вопросы.
- Ст. 4 п. 2: «Для идентифицированных видов опасности должна проводиться оценка риска расчетным, экспериментальным, экспертным путем или по данным эксплуатации аналогичных машин и (или) оборудования».
- Ст. 4 п. 3: «При разработке должен определяться и устанавливаться допустимый риск для машины и (или) оборудования».
- Ст. 5 п. 4: «Изготовитель проводит оценку риска машин и (или) оборудования перед выпуском в обращение».
- Ст. 5 п. 5: «Риск от применения машины и (или) оборудования, изготовленных по согласованной проектной (конструкторской) документации, не должен быть выше допустимого риска, установленного разработчиком».
На практике именно обоснование остаётся тем документов, где оценка риска и допустимый риск зафиксированы и предъявляются при подтверждении соответствия. Если анализа риска в обосновании безопасности нет, его всё равно придётся предоставлять как «документ» — и на этом этапе часто возникают вопросы.
Что проверить в обосновании, написанном до 01.09.2026
Обоснование безопасности по прежней редакции часто цитирует пункты и термины, которых в ТР ТС 010/2011 больше нет.
Такую проверку лучше делать до подачи заявки: замечания к обоснованию безопасности на этапе анализа документов сдвигают сроки всей процедуры. А там, где обоснование безопасности приходится писать заново, имеет смысл сразу строить его по новой логике: анализ риска, меры на стадиях жизненного цикла и ссылки на протоколы испытаний в одном комплекте. Взгляд со стороны здесь особенно полезен: в собственном документе устаревшие ссылки легко пропустить. Если обоснования безопасности у Вас нет, Вам требуется разработка с нуля, если есть - проверка и актуализация.
В любом из этих случаев обращайтесь:
- Термины
- Срок службы
- Утратившие силу пункты
- Капремонт и стадия эксплуатации
- Результаты испытаний
- Состав комплекта
- Стандарты
- Новые требования для самоходной техники
Такую проверку лучше делать до подачи заявки: замечания к обоснованию безопасности на этапе анализа документов сдвигают сроки всей процедуры. А там, где обоснование безопасности приходится писать заново, имеет смысл сразу строить его по новой логике: анализ риска, меры на стадиях жизненного цикла и ссылки на протоколы испытаний в одном комплекте. Взгляд со стороны здесь особенно полезен: в собственном документе устаревшие ссылки легко пропустить. Если обоснования безопасности у Вас нет, Вам требуется разработка с нуля, если есть - проверка и актуализация.
В любом из этих случаев обращайтесь:
